获奖单位十三：无锡市信息化办公室

　　获奖理由：

　　一、基本情况

　　“中国?无锡”是在无锡市委、市政府领导亲自关心、 指导下建立和发展起来的政府门户网站，这是一个依托因特网，集“对外宣传、政务公开、网上办事、政民互动”功能于一体，市县区两级政府统一对外的政府门户网站。充分拓展了各级政府在对外宣传和政务公开等方面的信息资源，积极推进了各种网上便民服务，努力把政府网站建设成展示无锡形象的总窗口，为民服务的总平台，联系群众的现代化桥梁。

　　二、网站群特色

　　1. 由对电子政务具有深刻认识的一把手领导主导

　　无锡市政府网站群建设成功的一个重要的决定因素是有对电子政务具有深刻认识的一把手领导，并由一把手领导来主导整个网站群建设工作。正是有政府一把手的主抓，无锡市政府网站群建设快速形成了“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的“四统一”原则，使得网群建设过程中各分管副职都在思想认识上提升了一个层次，网群建设过程中的各方关系协调更为畅通，建设效率得到大幅提高。

　　2. 创新的人员保障与培养机制

　　无锡市政府网站群整合外包模式的重要一个创新点，是在体制上得到了创新。政府网站群建设开始后，所有政府部门都建立了信息化处，配备了政府CIO并且出台了CIO管理办法。负责担任政府CIO一职的均为副科级以上干部，大多数均为科级干部，且在信息技术、行政管理方面均有较深了解。无锡市政府网站群建设在人员培养与体制上的创新，保障了网站群高素质人才的作用发挥，是确保政府网站群长远可持续发展的一项举措，有利于网站群应用绩效的进步与提升，也是网站群取得成功的一个重要方面。

　　3.优良的外包环境支撑

　　无锡市政府网站群整合外包模式建设的另一个重要决定因素，是与无锡市本地特点分不开的。在网站群整合外包建设的过程中，外包公司在整个项目中扮演着供应商的角色，而项目的核心则是政府。供应商根据政府的需求提供整合外包的一系列软硬件基础设施以及服务支持，政府也主动与供应商协作，共同达成网站群整合目标。这样一个角色分明、主次清晰的互助合作关系，是无锡市政府网站群整合外包建设成功的重要因素。

　　4. 权力集中的机构进行项目管理

　　无锡市政府网站群整合外包建设所取得的成功，也和项目管理本身有着重要的关系。在项目执行的过程中，因为有了政府一把手亲自主抓网站群建设，政府内部组织成立了“中国无锡”网站群管理委员会，管理委员会由市行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室、市政府办公室政务公开处、监察局、信息化办公室等部门组成，从网站建设的立项、审批、资金使用等权力方面进行主抓，网管会不仅负责承办市门户网站，还统一负责组织其他各单位政府网站的组织建设，除特殊情况不允许其他单位单独建站，统一了网站建设；除此之外，网管委负责协调管理外包服务商，使外包服务商保障各网站7*24小时开通，并正常运行；市网管委负责全市政务网站群建设及运维所需费用的管理、审批与监督，各单位与政务网站运维相关费用均由市网管委负责统一管理，属市财政支出，统一了资金出口。有了市网管委对网站群建设的统一协调，网站群的整合外包建设就更为稳定高效。

　　获奖单位十四：义乌市党政机关信息管理中心

　　获奖理由：为充分整合资源、全面达到信息共享，2007年9月，义乌市党政机关信息管理中心正式提出以“中国义乌”政府门户网站为核心主站，横向联系义乌市人大、市政协网站，纵向延伸到全市各单位、各部门网站的中国义乌政务网站群建设思路。历经一年，到2008年10月1日，中国义乌政务网站群一期建设完成。目前共有100余个单位纳入了网站群，较好地实现了“中国义乌”政府门户网站与子网站之间的“统筹规划、整合资源、信息共享”目标。

　　中国义乌政务网站群建设的最大亮点在于：“1+3+90”规划建设管理模式创新。

　　网站群建设步骤创新

　　义乌市政务网站群建设自始至终有效贯彻了网站建设的全生命周期管理理念，将规划、策划、实施、监理、评估、运维等关键环节有机结合。尤其是规划，我们认为，一个好的项目、成功的项目，必须要由规划作前提和保障，因此建设之初，就通过公开招标的形式，对网站群的建设规划、绩效评价等服务项目实施公开采购，吸引了专业的咨询公司参与其中，实施建设前规划、建设中监控、建设后评测的模式，有效保证了项目质量和后续服务。

　　网站群建设模式创新

　　说到网站群，给人的第一印象就是所有网站栏目都“千篇一律”，表现形式都“千网一面”，而义乌市政务网站群的建设却抛弃了这种常规的模式。市党政机关信息管理中心通过联合第三方专业咨询公司，在设计共性资源，形成共同利益的同时，为每个子站量身定做了符合该主体特征、职能的栏目及页面表现形式。从外在表现看，各子站既具有共性的特征（如中国义乌政府门户网站标识、共性的栏目），又各具特色（包括色彩、页面大小、内容布局都不同），从内在层面看，底层技术架构统一、数据集中，能有效实现信息资源共享和利用。

　　在常规的网站群建设过程中，一般都是由网站群主管部门作主导，各子站主体单位被动参与的模式（即由主管部门统一建设完成后再交由各单位进行维护）。而义乌市政务网站群的建设却采取了信息中心和各子站主体单位共同为主导、共同参与联动的建设机制，赋予了各单位共同参与自身网站建设的权利，所有子站的内容设置和表现形式均需要通过各子站主体单位确认后方可实施开发。

　　义乌市政务网站群建设模式的创新，在一定程度上鼓励和调动了各部门的积极性，各单位不再单一地把网站群建设认为是主管部门的事情，也及时把某些单位原本认为被收编、被取代的心态调整了过来。

　　获奖单位十五：上杭县数字上杭建设办公室

　　获奖理由：“中国上杭”网站（www.shanghang.gov.cn）是上杭县人民政府主办，上杭县数字上杭建设办公室承办并负责运行维护的上杭县政府门户网站。

　　“中国上杭”网站将坚持以为人民服务为本，以公众为中心，着重围绕政务信息公开、网上办事和公众互动三大功能导向，网站分四个版面：电子政务；电子商务；红色旅游；远程教育。为居民、企事业单位、投资者、旅游者和党政机关公务员五大服务对象进行内容、服务与互动功能设计，充分满足社会公众、企事业单位的需求。

　　“中国上杭”网站群建设，计划将全县80多各政府单位和事业单位纳入了网站群，较好地实现了 “中国上杭”政府门户网站与子网站之间的 “统筹规划、整合资源、信息共享”目标，使我县的政府网站群建设水平处于全省领先地位。

　　1、在建设思路上，规划先行。上杭县强化网站群建设前期规划咨询工作，聘请专业公司对“中国?上杭”网站群主站和部门子站建设进行前期规划，根据上杭县政治经济和社会事业发展实际，把网站群主站分电子政务、电子商务、红色旅游和远程教育等四个特色频道，针对不同用户进行分类建立栏目。

　　2、在建设模式上，三集先导。立足满足县级网站群的功能定位和发展趋势，明确采用“统一规划、协同建设、分级管理”的建设原则，为政府、各部门提供“单位建站、信息抓取、主站统筹”的一站式自动建站系统平台，形成以“中国?上杭”网站群主网站为中心，以各部门、各乡镇子网站为基础支撑的全县统一的互通共享的网站群和资源库群。因此，“中国?上杭”网站群真正实现“资源集约、信息集中、业务集成”的三集建设模式，真正实现技术上统一标准、管理上责任明确、内容上权威有效、功能上力求完善，同时，平台集成各项应用系统，保证网站群主导模式，保障平台可持续发展。

　　3、在队伍建设上，三级保障。上杭县率先在福建省县级设立乡镇信息化工作机构办公室（乡镇信息办）。县、乡、村三级信息化队伍的建立，整合实现了网站群工作机构向基层延伸，形成县信息化工作部门主抓，县直部门和乡镇配合抓，村级信息化人员具体抓的工作格局，解决了信息来源长效服务保障的机制，拓宽了信息资源开发利用的渠道，彻底解决了信息服务“最后一公里”的难点问题，使基层和农民群众真正享受到了信息化迅速发展的成果，从而根本上保证网站建设的可持续发展。

　　获奖单位十六：北京市旅游局信息中心

　　获奖理由：争创旅游行业网站群服务先锋，以整体带动个体，通过持续进行专业、科学的网站群绩效评估准确了解网站群运营管理现状，引导区县旅游局网站向“深化应用、提升服务、发挥实效”的方向发展，以用户为中心、以服务为导向，加强网站旅游服务建设，重视和激励旅游服务创新。