1.政府网站（群）规划的定义

政府网站（群）规划是指根据电子政务的发展趋势与客户需求，综合电子政务项目的目标、系统功能、资源供给和外部环境等情况，运用规划的基本理论和模型，把握项目的关键要素，统筹思考，进行科学、合理、可行和节约的方案设计；为项目的实施提供规范的文本，确保设计项目的权威性、科学性、前瞻性和稳定性的统一。

政府网站（群）的规划是对政府网站建设进行全面的、综合的、长远的计划，它是政府网站顺利开展与健康运营的前提和保证。规划应采用科学的方法，遵循合理的步骤，处理好个性和共性、技术与管理、自建和外包、规划与执行之间的关系。

2.国脉规划价值观

◆      网站是信息社会中各种组织在网络世界的据点、是自身形象展示的窗口和综合服务的平台；

◆      政府网站是一切电子政务的前端和绩效表现的通道，对公众和企业来说，政府网站几乎等同于电子政务的全部；

◆      专业规划是保障高质量网站的基础，网站规划是客户需求与科学设计、艺术创造紧密结合的产物，是网站健康发展与运营的前提条件；

◆      政府网站建设是一个复杂的系统工程，应由专业规划师经过科学的规划步骤来实现，卓越的政府网站需要卓越的网站规划师。

3.重点业务领域

◆      政府门户网站及网站群（1~3年）规划

◆      农业、科技、卫生（医院）、园区等行业门户及网站群规划

◆      数字城市与地方、部门的电子政务（3~5年）规划

◆      金融门户、大型企业门户、办事、社区服务网络平台等的规划

4.国脉规划方法和程序——TREIO

◆      Trend——准确把握发展趋势

◆      Requirement——满足客户需求（业主和网站服务对象）

◆      Experience——广泛吸收先进经验

◆      Innovation——体系性创新设计

◆      Optional——注重细节优化

国脉互联门户网站规划的SACE法

◆      System——系统：从全局性、体系性角度对门户网站进行定位、功能细分和栏目设计；

◆      Advanced——先进：充分吸收当前全球范围内政府与非政府网站在技术架构、风格展示、栏目设计和运营理念等方面先进、实用和可行的做法；

◆      Convergent——融合：全面考虑门户网站的整合特点，从信息来源、栏目、风格、技术、管理方面显示融合的需求；

◆      Expanded——扩展：充分考虑网站的未来发展需求，从网站的功能、栏目、管理和技术等方面具有扩展性，为网站群建设打下坚实基础。

5.国脉规划三步曲

经过多年的研究探索和多个项目的创新实践，国脉互联创建了具有自身品牌的规划服务——国脉规划（咨询）“三步曲”，即：方案先行—过程咨询—评测验收。

第一步：方案先行，就是多方获取相关需求，明确网站定位，细化网站功能，丰富创新网站栏目，设计网站风格与首页框架等，最终形成规范的规划报告；

第二步：过程咨询，就是协助网站主办方对网站开发过程中的相关问题提供专业咨询服务，确定网站风格和页面，提供解决思路，会商过程中的难题等；

第三步：评测验收，就是按照预先设计的功能和标准，站在第三方角度予以客观公正的评测，确保开发出与规划思路一致的高水平网站，最终出具验收报告。

6.国脉的规划专长和优势

◆      体系完备：拥有完备的栏目规划体系，系统地进行栏目规划，保障网站栏目系统与规范；

◆      特色鲜明：具有对行业、地区知识和客户真实需求的快速领悟能力，符合用户需求，体现行业、部门、机构文化、业务特征、服务对象等特性；

◆      方案可行：开发商可以按照方案进行开发，方案切实可行，符合主办方的资源提供能力和要求；

◆      思路前瞻：对电子政务和政府网站具有深刻的洞察力，对全球和国内政府网站进行跟踪了解，对内容和栏目具有创造性构想能力，确保网站的开放性、先进性和可持续发展；

◆      经验丰富：规划方案已在多个部、省、地级市和政府部门网站改版中实施；

◆      专家团队：拥有非常强大的实战团队，拥有卓越的网站设计师，并拥有全国顶级电子政务专家作为常年咨询顾问；

◆      方法科学：采用动态规划、互动交流、先进性与流程性等相结合的科学规划体系。

7.国脉的规划内容与要素：

◆      准确定位网站（群）的发展目标；

◆      对网站基本功能模块进行设计；

◆      对网站的基本内容框架进行详细规划；

◆      对子网站基本内容进行框架设计；

◆      对首页基本内容及框架图进行设计；

◆      提出最先进的网站设计规范要求；

◆      提出网站性能规范要求；

◆      提出网站建设运营的发展建议；

◆      能够根据网站的发展阶段进行分步规划（如栏目也可以分必备和鼓励栏目两类）、指出如何分步实施。

【图1-2】国脉网站规划要素图

8.国脉规划合作流程与环节示意图

【图1-3】政府门户网站规划

    【图1-4】国脉规划“七环节”

9.预期效果

◆      降低风险：明显提升电子政务项目的可行性和影响力；

◆      完善功能：使电子政务系统的功能与结构更加科学、合理、完善；

◆      节约资源：节约项目成本投入，充分利用现有资源设备和数据信息，提升整个项目效益；

◆      扩大影响：提高政府网站点击率和知名度，提升用户认知度和满意度；

◆      提升辐射：促进本地区整个政府网站的升级换代和业务协同，推动本地区、本部门的信息化发展。