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政务网站建设过程的一些体会
作者:郭京梅      出处:信息化建设      日期:2007-3-21 保存本文

  我是工作在基层信息化战线的普通一员,主要负责呼伦贝尔门户网站工作。起初在政府办公厅网络信息中心,现工作于信息办,从事网站工作2年多, 见证了呼伦贝尔政府网站的成立、发展过程,现就谈谈自己在实际工作中的一些体会。

  呼伦贝尔市是内蒙古东部的一个地级市,2002年撤盟设市。在这样一个少数民族落后地区开展电子政务,开展信息化工作,是有很大困难的。首先人们的思想较发达地区落后,再者,经济也比较落后,经济基础薄弱,政府财力有限,资金很难向电子政务倾斜。在这样的条件下,开展电子政务工作,比较可行的就是以政务网站为主攻方向,全力办好政府网站,以其作为电子政务工作的起点和依托,在全国电子政务发展的大环境下,带动全市电子政务的发展,逐渐向其它领域渗透,发展。

  建设呼伦贝尔政务网站,是呼伦贝尔市信息办2004年成立之初全力争取的职能之一。接手之后,即着手改版。并定位于呼伦贝尔市的门户网站。

  网站前身是呼伦贝尔政务网,是2002年年底正式发布的。从发布之日起到信息办接手之后发开发新版的一年半的时间,信息更新几乎为零,曾遭到市领导批评,点击率也寥寥无几。现在回过头来,分析其原因,当时承办网站建设的,是市政府办公厅网络信息中心,主要负责技术支持,网站成立之初,曾商议由秘书处负责信息加载,或者由各部门负责,后来由于意见不统一而不了了之。一个网站没有信息加载的部门,哪里还有生命力呢。

  新版网站于2005年04月正式发布。网站发布之后,信息办领导非常重视网站工作,把网站作为全办重点工作之一。当时觉得信息办作为全市信息化工作的职能部门,却主要抓一个网站似乎是丢了西瓜捡芝麻的事情,现在想来,看起来是不得已而为之的事情,其实正是根据当时的实际情况,更够有所作为的关键一步。

  一个网站的规划制作一个网站无论从技术上还是从资金投入上,都是很容易的。再复杂的网站制作周期也是有限的,但是,要维护好一个网站,并赋予网站蓬勃的生命力,是一件长期,艰巨的任务。

  首先,网站要有丰富的信息来源。信息办不是政务信息资源的拥有者,要想办好网站,必须想尽一切办法,争取信息源,办领导争取市委市政府领导的支持,促成市委市政府联合发文市直各部门各旗市区政府,要求其提供政务信息。说实话,开始的时候,效果并不好,各单位并不配合。当时,大多是我们主动要信息,打听到有什么动向,就主动向相关部门索要。各部门虽然上报信息的主动性差,但是,你找上门去要,并且还有相关文件,所以一般还是可以要来的。

  办领导为我们网站制定的工作方针一是主动服务。一旦发现我们网站可以渗透的方向,我们就找上门去,主动为其服务。另一条是积极为职能部门服务,借助于职能部门的权威性开展工作。

  结合这两条工作方针的最典型的例子就是联合市纪委、监察局在我们网站上开办网上政务事务公开专栏。由纪检委组织召开了全市网上政务事务公开动员大会,由我们信息办提供技术支持并负责培训。动员大会全市市直部门无一缺席,并按时完成政务事务公开的所有事项。在当时的情况下,这对于我们信息办是很难办到的。

  我们还积极争取市领导的支持,得到了市领导对我们网站的的关注

  在新版网站一年多的运行中,我们始终配合呼伦贝尔市的政府工作需要,发挥网站的“第四媒体”作用。一年多来,呼伦贝尔发生的大事都能及时在我们网站上找到相关报道。配合全国党员先进性教育活动制作了党员先进性专栏,配合市委机关作风建设推出了机关作风建设专栏,还有配合旅游部门制作了“银色呼伦贝尔”专栏。在今年五月份呼伦贝尔市参选中央电视台“魅力城市”活动中,起到了积极的宣传作用,因此得到了市宣传部的认可,使其充分认识到了网站的重要作用,市宣传部表示今后宣传工作要向我们网站倾斜。呼伦贝尔市市政大楼的投标方案也在我们网站上向全体市民公布,并征集意见,在网站上看到的清晰的效果图,是其他媒体无法相比的。现在,很多部门已经主动要求我们网站上一些重要信息。从我们主动要信息,到主动有人送信息上门,都是在我们信息办领导的正确领导下,通过我们辛勤努力得来的。

  搞信息化的同行都有同样的感触,都觉得信息化工作不好开展,可这就是我们面临的客观条件,要想在这样的条件下有所作为,就要根据实际情况,脚踏实际做一些力所能及的工作,好高骛远,畏缩不前,都是不可取的。客观条件在工作的开展中才能改变。在工作中还要善于找到切入点,找到抓手。

  现在,我们网站还处于发展的初级阶段,但是我们已经打好了坚实的基础,网站点击率大大提高,每天能达到2千,充分得到了市领导及各部门的肯定和认可,树立了门户网站的信息平台的权威作用,得到全市人民的信任和依赖。也带动了市直部门和旗市区政府的网站热,并获得了对他们网站工作的指导权。

  在网站建设的工作中,我的体会是:

  首先,在电子政务发展的初期,政务网站是一个很容易入手的切入点。在现有的条件下,即使是处于单向的信息发布阶段,如果做好了,也是为今后的工作打了一个很好的基础。办好一个信息发布网站,搭建一个平台,树立权威性,增加凝聚力。才能以此为依托,向纵深发展。

  其次,网站定位是很重要的,我们自始自终定位于呼伦贝尔门户网站,以办全市人们的网站为己任。虽然按照专家学者以及大家公认的对门户网站的定义,我们的网站还差得很远,但是我们强调信息发布的准确权威性,信息来源覆盖全市,注册了网络实名“呼伦贝尔”和通用网址“呼伦贝尔”、“中国呼伦贝尔”,并通过自身的努力,使大家承认了我们是“门户”,得到这样一个地位和认是很重要的,在今后的工作开展中,就掌握了主动性,自己网站办好了,对各部门及旗市区政府也就有了指导性,人家才会愿意接受你的规划,这样,我们才可以从其网站的规划渗透到信息化其它方面工作的领导。

  对我们落后地区的电子政务工作来说,政务网站是一个起点,是我们的一个阵地,也是一个跳板。是现有条件下最有作为的一项工作。今后我们的发展方向是以行政审批工作的开展为契机,向互动型的网站发展。

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