2005年2月1日，B/S架构的党政协同办公系统在浙江省临安市100余家单位正式运行，同时，运行五年之久的C/S架构老系统停止运行。目前，系统运行取得了预期的效果，标志着该市电子政务建设上了一个新的台阶。鉴于老系统在各单位使用五年之久，运行稳定，已深入人心，而B/S架构的新系统从界面到操作完全不同，有一定的推广难度，我们通过一系列努力，最终顺利完成了新老系统的过渡。一些经验和教训总结出来，供同行们参考，并希望得到批评指正。

　　一、C/S架构党政办公系统回顾

　　党政协同办公系统作为电子政务建设的重要内容之一，一直受到各地党委、政府的高度重视，在起步阶段大都采用IBM公司（原LOTUS公司）的Notes/Domino作为办公系统的基础软件平台，构筑机关办公自动化系统。临安也不例外，2001年底，采用Lotus Notes/Domino建设的C/S架构OA系统——“临安市党政集成服务系统”投入运行，这是一套以公文传递、邮件往来为主要功能的初级办公自动化系统，我市有一百余家单位两百多台客户机在运行，基本实现了四办公文传递、邮件往来、文件库查阅、会议管理、信息刊物编发以及工作督查、信息反馈等内部事务的计算机网络化管理。该系统一直使用到2007年初，运行稳定，是各单位得力的办公助手。随着PC设备的更新、办公设备的不断完善以及互联网应用的深入，尤其是在浙江省政府提出电子政务网络平台改造的要求后，C/S架构办公系统的弊端日益显现，如需要安装客户端软件、界面简陋、功能单一、维护不便等，已无法满足各单位日益增长的业务功能需求，而B/S架构的OA系统由于自身的优点，逐渐得到了各地的青睐。在这样的背景下，2006年我市也开始了B/S架构OA系统——“临安市党政协同办公系统”的开发。

　　二、B/S架构党政协同办公系统简介

　　临安市B/S架构党政协同办公系统采用大集中部署方式，按照统一规划、统一部署、统一网络、统一平台的原则建设，走集约化、低成本的道路，四套班子、各部门都采用统一平台的大OA框架，在统一架构下，通过划分功能、权限，细分各单位子OA系统的方式进行使用。

　　1、技术特点

　　在自身多年的探索研究与实践应用基础上，经过对各单位半年多的需求调研，以及对周边兄弟县市先进做法的学习借鉴，我们最终选择了Domino＋J2EE的技术来构建党政协同办公平台。整个应用以党政信息门户为应用框架，融结构化数据、非结构化数据处理于一体，支持分布式协同计算、信息集成和业务流程集成。如图一所示：

　　2、主要功能

　　临安市党政协同办公系统平台以知识管理为核心、以实时协作作为技术支撑手段、以统一的知识门户为展现方式来满足党政各部门的日常办公要求。系统应用主要围绕“办文、办事、办会”这三大核心。其中“办文”主要以发文、收文、公文交换、档案管理为主；“办事”包括电子期刊、信息报送、公告通知等；“办会”主要实现会议通知、会议纪要、会议室管理等功能；其他还有内部消息、手机短信等作为辅助办公手段。如图二所示：