第五部分  变化管理

　　5.1  毫无疑问，e-GIF规范会经常地发生变化；而且，如果需要的话，政府有能力快速地应付这种变化。变化管理过程必须确保e-GIF始终能够与时俱进，满足所有利益相关者的要求，充分应用技术创新与市场发展所带来的巨大潜力。以下介绍一个基于互联网的、内容包罗万象的咨询过程，通过该过程可以鼓励人们的广泛参与和创新。该过程也介绍了政府是如何管理电子政务资源的规范的变化的。

　　5.2  “电子政务资源” 包括GDSC、TSC、以及已经公布的用于确定业务系统之间的信息结构与内容的XML方案。

　　5.3  XML方案以及其他基于编码的资源，应该被看作一种特殊资源。在用于电子服务之前，XML方案必须经过一个测试程序。将一套业务系统转变成XML方案也要经过认真的评估，因为这可能会带来较大的冲击。在大型的组织机构里，象这样的转变特别难于管理。在一些组织机构里，要向核心方案转变估计得花费一年的时间。因此，向得到认可的XML方案迁移必须得到认真的管理，采取适当的步骤以确保与变化有关的所有参与各方妥善协商并同意向新的方案转变。严格按照正规的控制程序将有效地减少因为现有的电子服务发生改变而带来的冲击。

　　5.4  而且，假定XML方案还包含着与一个组织机构的业务信息交换过程有关的数据，那么这里就存在着一个相互依赖的问题，各个机构都必须同意将各自的业务过程转变为XML格式。

　　5.5  XML格式与GDSC之间也存在着一个相互依赖的问题，因此必须妥善处理与两者有关的转变过程。

　　电子政务资源所有者

　　5.6  电子政务的每项资源都必须有一个指定的所有者（某个角色或机构，而不是某个具体的个人）。该转变的所有权应该归属那个拥有电子政务资源的机构。然而，这种转变也许不仅仅是影响到那些拥有资源的机构，因此，

　　所有“用户”或同行组织都能够有机会以一种结构化的、正式的方式参与到这个变化过程来，是非常有必要的。

　　某种电子政务资源的生命周期

　　5.7 某项电子政务资源开始开发时，其变化是不太正式的，通过“评估控制”进行工作。电子政务资源会在互联网上公开征求意见，在这个阶段，电子政务资源应该处于“正式变化控制”。变化过程的详细情况可以在以下网站得到：

　　http://www.govtalk.gov.uk/schemasstandards/egif.asp?page=1&order=title

　　咨询与创新

　　5.8  有些资源，如e-GIF，必须在互联网上公开发布以征求各方意见。咨询的时间和方式应该遵守当前的政府工作指南。虽然并不是所有的资源都要经过正规的咨询程序，但是所有资源都必须送达有利害关系的各方并征求其意见。

　　5.9  政府改革的基本战略可以分为三种基本的对话形式：公共部门对公共部门、公共部门对企业、公共部门对公民。如果互操作规范要完全地支持该战略，那么它就必须采取那种包容最广泛的参与者的咨询形式。e-GIF的咨询过程将以这样一些机构为目标对象：他们是已知的对特定规范感兴趣的机构、已经被确认为某项服务的参与者或现有规范的用户。政府鼓励社会公众通过互联网主动提供批评和建议。

　　请求评价

　　5.10  所有政策、规范和XML方案的草稿都必须公开发布到GovTalk网站上，就草稿设置“请求评价（RFC）”的内容，应该通过RFC的电子邮件通知已经注册的利害相关者。但是，网站本身也就文件草稿本身向所有公众提出评价的邀请。对所有的评价都会给予感谢，而且RFC的结果也会在网站上公布。咨询过程并不排除人们就现行的政策和决定主动发表评论，政府鼓励人们这样做。

　　请求建议

　　5.11  虽然RFC过程请求人们就公布的解决方案发表评论，但是政府也请求

　　人们就那些悬而未决的问题提出创新的解决方案。在这种情况下，在网站

　　上将贴出“请求建议（RFP）”告示，简要地说明我们的要求。其目的是通

　　过发挥全球企业和人们的智慧，吸引创新思维、提出成本最低的解决方案。

　　e-GIF的更新

　　5.12  我们每年都会对e-GIF进行评估，如果必要将对其进行更新。

　　5.13  每半年就要对TSC进行修改和更新，以服务、服从于政府应用新技术

　　向社会提供服务的发展战略。在两个正式的升级版本之间都会发布附加的指南，这是很有必要的。

　　5.14  e-GIF将维持目前的编目顺序,如v4、v5等。从V6开始，TSC将与e-GIF的编目顺序保持一致。

　　5.15  所公布的版本可以在以下网站得到：

　　http://www.govtalk.gov.uk/schemasstandards/egif.asp?page=1&order=title