近年，中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站测评中心合作，已在全国范围内开展了两届政府网站测评活动，取得了良好的成果和积极的社会反响。人们注意到，与国内其他机构进行的政府网站评选相比，我们的评选除严格坚持独立、第三方测评的原则外，在方法上最突出的特点，就是重在评选政府网站的特色，而不是在关注政府网站共性的基础上进行综合排序。那么，这里特色政府网站的特色指的是什么？为什么要关注政府网站的特色？评选特色政府网站的结果如何？

　　一、政府网站的特色指的是什么？

　　国内已有电子政务专家和主管官员探讨了政府网站的特色，例如，有文章将政府网站的特色归纳为三个方面：一是属性特色，即从网站的政府属性、功能定位和体现方式等角度，强调政府网站的特色；二是创新特色，即强调政府网站要以用户为中心，突破传统政务在内容和方式上的限制，通过“一站式”服务与政务流程重组，为用户提供更好的服务；三是资源特色，即政府网站的运作以政府所拥有的资源优势为基础，向全社会提供丰富的信息和服务。 

　　我们认为，从某种视角来看，以上归纳符合实际，我们赞同并在测评工作中采纳了以上观点。然而，仅仅从以上角度把握政府网站的特色又是不够的。把握政府网站的特色，除了要将政府网站与商业网站、个人网站等其他性质的网站相比，和将基于网站的电子政务与传统政务提供方式相比进行分析归纳以外，我们觉得更关键的，还要在政府网站之间进行比较，结合政府网站不同的行政生态和发展定位，分析归纳政府网站在内容和形式、发展策略和运作管理等方面的特点和特长。其实，通过对政府网站之间的测评，总结优秀政府网站建设与应用的特色，才正是我们开展特色网站评选的要义所在。

　　根据我们前两届特色政府网站评选工作的实践体会，通过政府网站之间的比较分析归纳出来的特色，其实指的是在政府网站一般共性前提下有差异性的特长或独特的优点。这些特长或优点，如后面的案例所示，通常主要表现在以下一个或多个方面：1、通过具有特色的内容和形式更充分地体现政府网站的功能定位；2、在政府网站发展的具体路径和策略上具有特色；3、在网站（群）的设计、运作和管理上具有特色，等等。

　　深入研究众多有特色的政府网站的案例，我们认为，政府网站要真正办出特色、形成独特的优点，有以下几点是需要注意的。

　　首先，政府网站的特色，必须与其所处的特殊的行政生态环境相匹配。虽然各类各级政府网站有着共通的特性，比如，在我国，政务公开、在线办事、公共服务和公众参与，反映了国家对政府网站功能定位的共性要求。但各层级、各地方政府面对的情况和条件差异明显，如果不针对自身行政生态的特殊情况和条件，一味照搬照抄通用的模式，肯定无法形成自己的特色；

　　其次，政府网站特色优劣看绩效。建设政府网站不是为了装饰门面，能力建设的目的在于应用，在于满足用户的需求和收到实效。因此，我们所说的政府网站的特色，并非不计实施与应用的效果如何而只是去片面追求新奇，恰恰相反，我们通过测评想要强调和大力表彰的特色，是在政府网站的实际应用中，能给用户提供切实的帮助和便利，能被用户肯定和称道的特色；

　　还有，政府网站的特色是动态发展的。电子政务还处于自身发展的初级阶段，通过跟踪实测，我们能明显看到政府网站之间在相互学习、不断提高。在我们进行第一届测评时，少数政府网站率先创新所形成的某些方面的特色，到第二届测评时，便已成为众多政府网站共同的做法。其实，这正是我们希望看到的。我们测评和表彰特色政府网站，目的正在于此。