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金农工程
1994年12月，在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上提出了金农工程建设，目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务信息系统”。
金农工程建设目标：
建立信息应用系统，构筑农业信息网络，造就信息服务队伍。
金农工作主要任务：
网络的控制管理和信息交换服务，包括与其他涉农系统的信息交换与共享；建立和维护国家级农业数据库群及其应用系统；协调制定统一的信息采集、发布的标准规范，对区域中心、行业中心实施技术指导和管理；组织农业现代化信息服务及促进各类计算机应用系统，如专家系统、地理信息系统、卫星遥感信息系统的开发和应用。
金农工程建设阶段：
第一阶段（1995-2000年）：使用PSTN、Chinanet、DDN、帧中继、BSTN、VSAT卫星小站以及电视逆程广播等方式传输数据，使各级、各部门间的信息能够及时地传递、交换和进入数据库；组织、协调、引导信息资源的开发，建立和完善国家级农业基本数据库群；建立农业监测、预测、预警等宏观调控与决策服务应用系统和农业生产形势、农作物产量预测系统；建立防灾减灾系统和农业服务信息系统，研制开发推广有较大经济和社会效益的软件系统和应用工具；建设遥感信息处理系统，包括国家农业遥感中心和区域分中心建设，省级农业遥感站建设，遥感信息处理系统和GIS技术应用的开发等；建设示范工程和建设科技教育信息网等。
第二阶段（2000-2010年）：扩大信息采集点的规模，总数达到3000个；完善省级农业综合信息传输和处理中心，与金农国家中心的网络互联至少要达到64K以上速率；将第一阶段的中心建设内容扩展至省级。
金农工程投资：
以中央投入为主导，地方投入为基础，采用国家、部门、地方和社会等多条渠道筹集，以财政拨款为主，银行贷款为辅，利用外资为补充的多种方式解决。
“农村市场信息服务行动计划”工程
为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强农村市场信息体系建设和搞好信息服务的精神，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和中央农村工作会议的有关部署和要求，“信息服务行动计划”立足为农业和农村经济发展、农业结构战略性调整和农民增收提供及时、准确的信息服务。从2001年起，计划用3到5年的时间，建立起覆盖全国省、市、县、大多数乡镇以及有条件的农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织和经营大户的农村市场信息服务网络；进一步发挥各级新闻媒体、农业社会化服务组织和农业广播电视学校的作用，加大农村市场信息的传播力度；建立一支15万人的农村信息员队伍，健全乡（镇）、村两级信息传播网络。通过新闻媒体、农村经济信息网、农广校、农村信息员队伍和农业社会化服务组织的密切合作，形成横向相连、纵向贯通的农村市场信息服务网络。通过“抓窗口，抓龙头，抓资源，抓延伸，抓队伍”，形成集信息采集、加工、发布、服务于一体的农村市场信息服务体系。
农业智能化信息管理与服务工程
面向农业、农村、农业企业、县（乡）农业技术推广部门、农资部门、种养大户和科技示范户，以农业专家知识经验为基础，以信息技术为手段，研究开发“优质高效农业智能化信息服务系统”，该系统主要包括：“优质高效农业生产经营管理信息系统”、“作物生产智能化辅助决策系统”、“畜牧生产管理与饲料生产自动控制系统”、“渔业生产管理自动控制系统”、“动植物病虫草害诊断防治系统”、“农业生产与经济发展智能化辅助决策系统”以及“农业信息技术网上共享与信息咨询服务系统”等。系统
既可解决农业和农村经济较大范围内的综合性问题，又能分别独立完成各自专业领域的任务，其主要功能包括：在开发“优质高效农业智能化信息服务系统”的同时，建立国家农业实用技术多媒体产品制作中心和“智能化农业生产信息服务”网站，开发上述软件的共享系统，将各类农业知识、农业技术和农业生产、管理等信息以网络、多媒体农业光盘和VCD等形式发布，以一种崭新的形式促进农业科技推广、科技咨询和农业教育的发展。
农业“3S”应用工程
建立以全球卫星定位系统（GPS）、遥感信息系统（RS）、地理信息系统（GIS）等信息高新技术为基础的农业应用服务系统，加大3S技术在农业和农村经济领域特别是在种植业、畜牧业、渔业三大产业中的开发应用力度。将“3S“技术应用于我国农业生产、资源、生态环境和灾害的监测与速报，改革传统农业研究和实验的手段。
“数字农业”工程
科技部一直十分重视与数字农业和农村信息化工作，“八五”以来，国家863计划、国家科技攻关计划和国家星火计划均对农业信息化相关内容进行了持续支持。“数字农业”作为国民经济和社会信息化以及“数字地球”的重要内容，将是二十一世纪农业的重要标志，也是我国发展现代农业必然选择的支撑技术。具体内容包括：农业要素的数字信息化、农业过程的数字信息化、农业管理的数字信息化。
农村中小学现代远程教育工程
2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，颁布《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，提出实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。实施农村中小学现代远程教育工程在试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。工程投入要以地方为主，多渠道筹集经费，中央对中西部地区给予适当扶持。
为实施这一工程，我国仅对中西部地区的投资即有一百亿元人民币左右。在实施农村中小学现代远程教育工程的同时，将充分利用信息化手段，大力推进农村学校开展科普教育活动。
2004年，教育部将重点推进农村中小学现代远程教育计划，利用现代远程教育技术实现农村中小学教育的跨越式发展。目前农村现代远程教育的先期试点进展顺利，“农村中小学现代远程教育工程”试点已安排资金13.44亿元，更大范围的试点工作已经启动。
国家发改委等九部门：农产品价格信息服务
2003年6月，经国务院同意，国家发展改革委、农业部、财政部、商务部、国家广电总局、中华全国供销合作总社、国家统计局、国家粮食局、中国农业发展银行等九部门联合印发了《关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作的意见》。要求各级政府结合农业信息化建设和农村市场信息体系建设，努力解决农产品价格信息工作的正常经费和设备投入，支持农产品价格信息服务工作。价格信息除传媒传播之外，要发挥中国价格信息网、中国农业信息网和其它有关信息网传播价格信息快捷的作用，加快互联网络
向农村延伸的步伐，把中心乡镇建成农产品价格信息的结合部和集散地，使乡镇农村信息员、价格义务监督员、农村信息服务中介组织能够主要通过乡镇信息网络来搜集并传播农民需要的即时价格信息。在有条件的地区，价格主管部门还应开通“农村价格信息服务热线电话”，及时向农民提供各种价格咨询。
农村党员干部现代远程教育
党的十六届三中全会特别强调，要抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。2003年6月，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第一次会议在北京召开，11月，全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第二次会议在北京召开。
2003年7月，中组部印发了《农村党员干部现代远程教育试点工作方案》的通知，强调开展农村党员干部现代远程教育工作，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。远程教育在山东、湖南、贵州三省的部分市（州）先行试点，取得经验后在全国实施。
根据国家信息化建设的总体部署和信息产业部的工作要求，2004年在推进信息化建设方面，农村党员干部现代远程教育是要做好的十项重点工作之一，按照试点工作的要求，做好终端接收站点合格产品和设备的推荐、合格生产企业的推荐，做好工程实施监管，组织研制开发新型的软硬件产品，为远程教育工程提供技术支持和服务。
农业部：农业信息预警项目
2003年11月，农业部将2003年25个财政农业专项资金项目支出在中国农业信息网上对外公开。此次公开的25个财政农业专项资金项目支出涵盖了种植业、畜牧、渔业、农机等行业，包括农业技术推广、农业信息服务、农产品质量安全、农业资源和环境保护等方面，总金额为44990万元。农业信息服务——“农业信息预警”项目共用资金2，400．00万元，主要用于农产品市场监测预警数据平台建设，信息采集、分析、发布，信息员队伍建设，农业统计基点调查、农产品成本调查、畜产品价格定点调查、农村固定观察
点价格调查、农产品物价网点调查等。
国家发改委：农产品批发市场信息化项目
2003年11月19日，全国农产品批发市场试点项目建设工作会议在成都市召开。会议的主要任务是贯彻党的十六届三中全会关于建立农产品市场体系的要求，部署全国农产品批发市场试点项目建设工作。国家发展改革委安排国债资金4亿元，主要支持全国81个重点农产品批发市场检验检测系统和信息系统建设，其中西部地区占三分之一以上。国债资金投入批发市场信息系统的建设，是为市场搭建一个信息平台，最大限度地实现信息化、网络化管理。
农产品批发市场信息系统将对进入市场的全国农产品建立统一的编码，建立标准化的数据交换和处理中心。首批利用国债资金建设信息系统的81个农产品批发市场，将建立自己的网站，对社会发布本市场信息，国家发展改革委价格监测中心汇集各市场信息，发布全国平均的数据以及各市场的有关数据。
“村村通”工程
全国农村技术市场信息“村村通”工程由科技部中国技术市场管理促进中心主持。“村村通”工程是全国农村技术市场工作的一个重要组成部分，其主要目的是整合农村科技信息和实用信息资源，提高信息服务质量和水平，创建能为农民提供即时服务的农村公共信息平台，利用信息技术终端产品，建立针对农民需求的农村技术市场信息系统，探索有效的信息服务和经营方式。
863智能化农业信息技术应用示范工程
从1990年开始，科技部通过863计划，组织实施智能化农业信息技术应用示范工程项目。项目以服务农业、农村、农民为目标，针对我国农业地域广、区域性强、生产个体分散的特点，探索适合中国国情的信息技术服务农业的发展模式，建立以信息技术为支撑的农业推广体系，引导农民依靠农业科技发展经济。
项目按农业专家系统平台开发、关键技术研究、应用示范区建设和研发中心建设四个层次组织实施，经历了研究探索（1990-1996）、试验示范（1996-1998）和应用推广（1998-2003）三个历史阶段，科技部累计投入资金近亿元、各级地方政府和农业企业投入资金近8亿元。开发了5个863品牌农业专家系统开发平台，在此基础上，各地经过二次开发，建立了包括大田作物管理、设施园艺栽培、畜禽养殖、水产养殖等方面的 200多个本地化、农民可直接使用的农业专家系统，包括10万多条知识规则的知识库、3000多万个数据的数据库、600多个区域性的知识模型。
“村村通电话”工程
据信息产业部消息，我国从2004年1月份起，全面启动“村村通电话”工程。“村村通电话”工程主要目的就解决农村通信发展滞后的问题，主要采取两种方式，一种是短效机制，即指定电信运营商分片包干，承担普遍服务义务，一种是长效机制，即通过政府补贴，建立电信普遍服务基金。“村村通电话”工程的启动将极大地改善农村信息化的基础设施条件，助力农村信息化建设提速。
发达国家农业信息化三个发展阶段
1．20世纪50～60年代，主要是利用计算机进行科学计算；
2．70年代工作重心是农业数据处理和农业数据库开发；
3．80年代，特别是90年代初以来，研究重点转向知识的处理、自动控制的开发以及网络技术的应用。
我国农业信息化发展历程
我国农业信息化起步于80年代，90年代提出了“‘九五’时期农村经济信息体系建设规划”和“金农工程”。
1996年颁布的“九五计划和2010年远景目标纲要”强调依靠生物、工程、信息技术等高新技术，使我国农业科技和生产实现质的飞跃，逐步建立起农业科技创新体系。
1996年启动国民经济信息化工程，“金农”工程同时启动。
1999年8月召开的全国技术创新大会上做出的决定，要求加快农业和农村经济发展中关键技术的创新和推广应用，加速信息技术、生物技术与传统农业技术相结合，研究开发一批关键技术，为我国农业现代化提供强有力的科技支撑。
1998年11月科技部召开了“农业信息化科技工作会议”，为农业信息化科技工作做了部署。
国家863计划的306专题中安排了农业专家系统的研究与推广工作，国家科技部“九五”攻关96-019项目《农业专家决策与信息技术系统研究》对农业信息化的问题与技术开展了研究。
金农工程大事记
1994年在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上正式提出“金农工程”。
1995年中国第一个政府农业信息网络开通。
1996年农业部主持召开首次“全国农村经济信息工作会”，进一步推动了全国农业信息的发展。
1997年中国农业科学院主办、有中国农业科技第一网之称的“中国农业科技信息网”开通。
1998年科技部召开了全国《农业信息化科技工作会议》，出台了“关于农业信息化科技工作的若干意见”的重要文件。
1999年全国农业信息网站数量比上一年翻了一番，达到了1200个。
2000年农业部主持制定了《农业信息化“十五”发展规划》。
2000年底，我国共建成涉农网站2200家。
2001年“农村市场信息服务行动计划”工程启动。
农垦经济和社会发展“十五”计划提出要大力推进农垦信息化。建立和完善信息服务体系。加快垦区的信息网络建设，在企业中广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，充分利用垦区现有的基础设施，积极发展电子商务，推动信息体系向垦区、农场、龙头企业、农产品批发市场、职工家庭等延伸。通过建立和完善信息采集、预测、发布、反馈为一体的信息体系，为引导产品产销、调整产业结构和主管部门宏观管理提供及时有效的信息。推进信息技术和信息产品在传统产业中的应用，加强信息技术和现代管理技术、制造技术的结合，实现产业结构优化升级。结合信息技术的推广应用，大力普及信息化知识和技能，为企业做好信息资源的开发利用和信息服务，并引导、鼓励企业充分利用信息资源，提高信息化水平。
畜牧业信息化
畜牧业“十五”计划和2015年远景目标规划提出重点加强畜牧业信息化体系建设。按照农业信息化的总体要求，全面推进畜牧业信息化，使之成为畜牧业发展的重要支撑。“十五”期间，重点建设畜产品市场经济信息体系、草地信息、畜禽信息、疫病信息、饲料信息、兽药信息、技术推广信息、综合服务信息、畜产品质量信息、专业人才管理、国际畜牧业信息等十个信息系统，开展畜牧业信息服务。建设内容包括基于卫星遥感应用系统（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）的资源调查、监测和评估系统；畜牧业跟踪监测、预测和预警系统；开发各种系统软件和应用软件；制定畜牧业信息收集、发布的技术规程和指标体系；建立畜牧业综合信息数据库，定期采集、处理、发布各种畜牧业信息；开发计算机网络设备和其它数字技术设备和培训信息技术人员等。2001-2005年计划总投资15亿元。
农业机械信息化
《全国农业机械化发展第十个五年计划（2001—2005年）》是我国进入新世纪开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个农机化五年计划。提出加强农业机械化信息体系建设。“十五”期间，切实贯彻以信息化带动工业化，实现社会生产力跨越式发展的方针，进一步建设好“中国农业机械化信息网”。实现部直属事业单位、省级农机管理部门、重点科研院所、典型农机市场等单位之间的网络连接和信息的有效传输。进一步实现全国省、地、县联网。充分发挥中国农业机械化信息网信息中心的作用，使其成为全国农机化信息的收集、处理、发布中心。建立信息发布制度，通过完善信息采集体系，实现信息发布的多渠道、系列化、适时适用化。充分利用现代科技成果，加快各级农机化信息体系建设。信息服务应重点围绕农机产品供求信息、农机作业需求信息、新产品信息、新技术信息、科研成果信息、发展形势预测等方面开展。逐步实现信息传递和商品交易方式上的现代化。
中国电子政务战略发展与规划情况说明会
在2002年9月召开的“中国电子政务战略发展与规划情况说明会”上，国务院信息办提出采取三项措施建设电子政务。一是建设两个统一的电子政务网络平台：政府内网——主要承担各级政府的办公业务和其他业务；政府外网——主要处理企业、公众服务业和政府部门之间的业务。二是要建设推进12个重点业务，包括金税、金关、金财、金农等工程。三是加快重要战略性数据库建设，如人口数据库、农业信息库等。
国家信息化领导小组第三次会议
2003年7月在北京召开的国家信息化领导小组第三次会议上，国家信息化领导小组组长温家宝指出：大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势做出的重大决策，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略举措。会议上特别强调要加快农业信息化建设步伐。
农业和农村经济发展第十个五年计划
全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001-2005年）的建设重点项目中，提出要加快推进农村经济信息体系建设。立足为农业和农村经济发展、农业结构战略性调整和农民增收提供及时、准确的信息服务，加快建立以农业部门为主体，覆盖全国省、市、县并延伸到绝大多数乡镇、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的农业综合信息网络，进一步扩大和完善农产品市场信息系统，基本形成手段先进、制度规范、队伍健全，集信息采集、分析、预测、发布于一体，及时、准确、系统、权
威的农村经济信息体系。建设重点是，建立健全全国农产品供求、价格、农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息采集系统，逐步建立部、省级、地区级、县级和一些重点龙头企业信息处理系统；加强部属信息中心、部属新闻媒体、中央农广校等信息发布窗口建设；完善农业部办公自动化系统。认真组织实施“‘十五’农村市场信息服务行动计划”。积极推进农村经济监测与管理系统建设。推行农村集体财务的电算化管理，重点更新县乡两级农村财务管理手段，逐步形成具有信息转递、处理以及资源共享为一体的网络体系，准确反馈农村各项政策的执行情况，加强农村经济综合监测及管理。继续推进农产品批发市场建设，积极扩大批发市场的信息网络和电子结算等现代交易方式试点。建设全国农业产业化经营信息网，为农业产业化经营的发展提供信息支撑。
全国农业工作会议
2003年12月25日，全国农业工作会议在北京举行。会议根据中央农村工作会议精神，提出了2004年农业和农村经济工作的总体思路。农业部从2004年开始，全面推进种业体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农业信息和农产品市场体系、农业资源与生态环境保护体系和农业社会化服务与管理体系的“七大体系”建设。
农业信息和农产品市场体系
全面实施“金农”工程，突出农业信息的采集传输、储存开发、发布服务等三个环节，完善农业信息网络。推进农产品批发市场升级改造，发展农产品新型流通方式。形成以监测预警、市场监管和公共服务为重点的农业信息体系和以批发市场为中心的农产品市场体系。
科技部：星火计划
星火计划是党中央、国务院于1986年批准实施的第一个依靠科技振兴农村经济的指导性科技计划。
国家科技部和农业部于2003年4月7日至8日，在陕西省宝鸡市联合召开了“全国星火计划工作会议”。会议强调新阶段星火计划要为农村小康社会建设提供强有力的科技支撑，推进农业产业化、农村城镇化、农村信息化和农民知识化进程，努力开创星火计划的新局面。通过农村信息服务体系建设，为农业产业化、农村城镇化和农民知识化提供支撑，以走农村新型工业化道路为目标，积极推进农村信息化建设，缩小城乡数字鸿沟。
“十五”星火计划发展纲要
“十五”期间，国家将加大对星火计划的支持力度，并重点实施八大“星火科技燎原行动”。这八大“星火科技燎原行动”分别是农业产业化科技行动、星火龙头企业创新行动、农村信息化科技行动、农村小城镇现代化建设示范行动、农村人力资源开发行动、星火西进行动、星火产业带建设行动和星火国际化行动。
农村信息化科技行动
以农村科技信息服务网建设为重点，实施农村信息化科技行动。按照市场需求，运用网络资源构建智能化农村科技信息平台，整合和开发利用信息资源，强化信息技术对农业和农村经济的渗透。建立农民技术服务体系、企业信息服务体系、星火计划管理服务体系三大农村信息服务体系，全面、有效、快捷地为农业生产者、经营者和管理者提供各种有价值的市场信息、科技信息和服务信息。“十五”期间，重点加强中国星火计划网站和全国农村科技信息服务网的建设，在全国选择10个省、20个地市、100个县进行示
范，利用“村村通”和“科技110”等模式，推动“家庭上网工程”，加快信息进村入户，促进农业和农村信息化进程。
863计划
国家高技术研究发展计划（863计划）是一项具有明确国家目标的国家科技计划。“十五”期间，863计划增设了现代农业技术主题，现代农业信息技术与精准农业是10个专题方向之一。由国家863计划信息领域多年来持续支持的“智能化农业信息技术应用示范工程”（简称863电脑农业，英文为Agricultural Expert System in China），在联合国于2003年12月10日在瑞士日内瓦举行的世界信息峰会上，获得世界信息峰会大奖（WSA，World Summit Award）。该奖项的获得标志着我国利用信息技术改造传统农业，
促进农村社会经济发展，缩小数字鸿沟所做出的巨大努力，得到了国际社会的承认和好评。
“十五”科技扶贫发展纲要
科技扶贫是中国扶贫开发工作的重要组成部分。科技部、中国科学院和中国科协制定了《“十五”科技扶贫发展纲要》。“十五”科技扶贫发展纲要工作重点之一：实施科技信息扶贫行动。选择若干贫困县试点进行信息化建设，打破封闭，推动贫困地区经济发展。通过建立覆盖全国的科技扶贫信息服务网络系统，为贫困地区特别是西部地区提供技术、产品、劳动力、资金等方面的信息服务；通过网络对农村干部、农民企业家、基层技术人员和贫困农户进行培训、技术推广。在满足各种信息需求的同时，提高他们的科技文化素质，增强科技、信息意识和创新精神，使贫困地区更快脱贫致富，走上可持续发展之路。
农业科技发展纲要（2001-2010年）
国务院2001年4月发布农业科技发展纲要（2001-2010年），纲要中提出要大力发展农业信息技术。研究开发适合我国农业特点的农业信息系统平台，促进市场、资源、技术、生产等信息的共享。研究开发多种形式的农业科技服务信息系统网络，为政府决策、市场开发、农业生产、技术推广和提高农民素质，提供有效的服务。开发农业信息识别、信息管理等技术，促进现代信息技术在农业生产过程中的广泛应用。充分应用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统等技术，提高我国农业监测、预报、预警能力。
信息产业“十五”计划纲要
信息产业部于2001年5月发布信息产业“十五”计划纲要，强调普遍服务成为“十五”期间要突出解决的问题。重点发展农村和中西部地区的固定电话网。对贫困地区农村通信实行相对灵活的税收和投融资政策，促进这些地区农村通信的发展。协调有关部门，利用通信网络组建科学、教育、金融、财税、贸易、医疗、工业、农业、旅游、文化等各种类型应用信息系统，为国民经济发展服务。
当前优先发展的高技术产业化重点领域指南
《指南》（2001年度版）是由国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）和科学技术部共同组织编制并发布的引导高技术产业发展的指导性文件。《指南》确定了当前应优先发展的信息、生物及医药、新型材料、先进制造、先进能源、先进环保和资源综合利用、航空航天、现代农业、现代交通及其他共十大产业中的141个高技术产业化重点领域。
现代农业——农业信息化
农业信息化技术作为新的农业科技革命的先导，贯穿于农业生产的全过程，是发展现代农业的重要支撑和推动力量。近期产业化的重点是：开发具有自主知识产权的农业生产、加工、流通等环节的专家智能辅助决策系统和多媒体产品；推进信息技术在资源监测、资源管理、灾害监测预报、作物估产、粮食安全预警及农业宏观决策等领域的产业化应用；建设农业信息网络体系及农业技术咨询服务系统；加速农业电子商务平台、农产品质量与安全性监控系统等的建设与产业化应用。
党的十五届五中全会明确指出，信息化是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。
我国是个农业大国，农业是第一产业，是国民经济的基础产业。我国国民经济和社会发展“十五计划纲要”明确提出，要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快增长。并提出要加强市场信息体系建设，加强农村通信基础设施建设，重视信息网络技术在农产品交易、农业技术推广等领域的应用。
“十五”时期农业信息化建设的总体思路：从加快我国农业现代化建设全局和提高农业产业竞争力的战略高度出发，紧扣农业产业发展行动计划和优势农产品区域布局规划，以现代信息技术为支撑，以设施环境建设为基础，按照统一规划、加强领导，多种形式、讲求实效，突出重点、分步实施，完善机制、促进发展的原则，以强化信息服务为核心，以农产品市场预警系统建设为切入点，全面建设“金农工程”，实施农业信息化的跨越式发展。
2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农业法》（修订）中有关农业信息服务的条款，第六章第四十二条：各级人民政府应当鼓励和支持企业事业单位及其他各类经济组织开展农业信息服务。县级以上人民政府农业行政主管部门及其他有关部门应当建立农业信息搜集、整理和发布制度，及时向农民和农业生产经营组织提供市场信息等服务。
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