我国政府网站建设自1999年启动政府上网工程以来，历经8年的建设过程，取得了显著的成效，目前已经形成了全国政府网站体系。继往开来，政府网站的建设和发展任重道远，在进入新一轮建设阶段的启始之年，抛出本人的拙见，提出需要应对的五个关键问题，供政府网站的建设者参考。

　　一、领导重视

　　据专业研究机构的专家分析，新一轮的政府网站建设进入了内容导向阶段，这个阶段的建设特征是充分开发和利用政府信息资源，由此，信息共享将成为今后政府网站建设和发展的攻坚重点。信息共享是我国电子政务建设的难点问题，难在哪里呢？从实践的角度看问题，本人认为影响信息共享的主要因素不是技术因素、也不是经济因素，而是人文因素，既主要来自观念、体制和制度的影响。就国家大环境来说，人文环境的建设是一项复杂的系统工程，不是一朝一夕就能实现的事，需要做长期的努力。但是，从发展的角度来看，如果领导重视，用积极的态度去应对人文环境的消极影响，就能够加快信息共享的进程。例如，从全国政府网站的绩效评估结果来看，绩效好的政府网站其信息量较大，信息共享程度也比较高，反之，绩效差的网站其信息量少，信息共享程度比较低。为什么会出现这种差异呢？技术因素的原因肯定是不成立的，当前信息技术应用已经比较成熟并被广泛推广；经济因素的原因也不能自圆其说，因为许多经济基础较差地区政府网站绩效评估结果的排名并不都处在落后位置，而有些经济发达地区的政府网站却名落孙山；本人的观点，起主导作用的是人文因素的影响，探究横向比较产生差异的人文原因，就不得不拷问其领导者的责任，因为领导者在观念更新、体制改革、完善制度等人文要素的转变中起着决定因素的作用，人文环境状况与领导者的重视程度和工作力度有直接关系。因此，攻克信息共享的难点，很大程度上取决于人文环境的建设和完善，而领导重视则是关键。

　　二、政务响应

　　据2006年全国绩效评估结果显示，我国各级政府网站拥有率稳步提高，平均绩效水平有所提升，尽管政府网站取得了不少的进步，但调查也显示：“社会公众对政府网站无论是满意度还是认知度跟我们想象有很大的差距，尤其是在‘在线办事’服务水平方面，跟公众、用户的期望值差距非常大。”本人认为，公众对政府网站的满意度和认知度所注重的不是政府网站的技术形式，更主要的是对政府服务效能的满意度和认知度。新一轮的建设和发展单从提升功能手段的角度是不够的，因为政府网站仅是政府服务的一个载体，事实上公众对这个载体应该是认可的，不满意的真正原因是政府网站所承载的内容和服务方式。例如：政府网站设立了市长信箱，但公众发出信后没有回音，如“石沉大海”，如果采取传统的书面上访或登门上访的方式，起码能有个回音，对比之下，公众对政府网站这个载体能满意吗？因此，解决好政务响应的问题是新一轮建设阶段的关键。