日前，北京大学网络经济研究中心与计世咨讯最新发布的《2006中国政府门户网站发展研究报告》指出，类似于交通高峰期的繁忙路口，当前各级政府门户网站呈现出“拥塞”的特点。

　　报告认为，“拥塞”实际上有两方面的含义。“拥”为大部分政府网站处于低水平发展阶段，即信息发布与传递的阶段;“塞”则是指政府门户网站由低水平项高水平的过渡渠道不畅，互动交流与在线办理常年有栏目、无功能，成为困扰大部分政府网站发展的“瓶颈”。例如，对于像“信息发布”这样的初级指标得分而言，已有1/3的网站得分超过了6分，并且仅有1.4%的网站得分在2分以下;但在真正能体现电子政务核心服务的“互动交流”和“在线办理”这样的高级指标的得分为例，高达81%的网站得在2分以下，而没有一家网站的得分能够超过6分。这意味着绝大多数的政府网站已经实现了电子政务的初级应用，却无法向中高级过渡，只好“拥”在初级水平上“塞”着。

　　同时，该报告还指出了当前各级政府门户网站建设、存在的七大问题：电子政务的普遍服务没有引起足够重视;互动交流没能充分焕发电子政务的活力;十一五末期完成“50%行政许可项目在线处理”形势严峻;电子政务服务中依然存在“重企业、轻个人”的倾向;在信息公开方面也存在地方利益保护;电子政务建设中的资源浪费需要注意;公众实际需求与电子政务发展没有充分互动。这也表明我国电子政务发展尚处于初级阶段。