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电子政务不能务虚
作者:刘志勇       出处:法制网      日期:2006-11-3 保存本文

  日前,安徽省巢湖市14家单位因没有及时回复网民的发帖咨询被通报,该市政府在今年建立门户网站在线回复制度后,对一些单位的不作为,采取了有力的回应措施。值得赞许的同时,也引起了我们对当今电子政务状况的深思。

  近年来,各地政府的门户网站应时而生,应运而起,如雨后春笋般纷纷建立,“民声、民生、民需”真实呈现,给政府工作提供了有力的“民意”支撑,电子政务运用现代信息技术,将管理与服务通过信息化集成,在网络上实现了政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分割的限制,全方位地向社会提供了优质、高效、规范、透明的服务,为我们展现了一个美好前景。发展电子政务不仅是大势所趋,而且深入人心,它在我国的信息化建设链中占据着重要的位置,正如温家宝总理强调的那样,社会主义市场经济条件下政府的职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,我国电子政务建设的根本要求是提高行政效率、降低行政成本、改进政府工作、方便人民群众。

  然而,不容忽视的是,现实中电子政务在实施过程存在一些问题,电子政务仍停留在物质状态,处理政务的作用发挥不佳,在有些地方甚至只是电子摆设;内容难以更新,许多网站只会在首页“做秀”,内容往往老旧不堪,千“网”一面;栏目公开“麻雀虽小,五脏俱全”,内容宽泛,缺乏实质性的政务内容;网上办公还是形同虚设,许多民众发出的信息,往往如泥牛入海,得不到需要的反馈,等等,这就大大降低了人们对电子政务的期望值,甚至产生怀疑。

  正是在这个意义上,安徽巢湖通报有关单位的举动值得叫好,这种举措从事后监督的层面为电子政务的发展提供了一定的保障机制,然而,就更大范围而言,充分发挥电子政务作用,还有许多工作要做。首先要让门户网站提供更多的信息服务,切实做到网上办公办事。还要关注外网建设,为民众提供服务的外网平台,帮助民众释疑解难,真正解决问题。

  其次,要加强良好的法律法规环境建设,电子政务法制环境的完善与否,与电子政务的健康发展息息相关,另外,为公众提供多种接入手段,比如利用电话、手机以及便民卡等,和外网整合在一起,建立良好的回复机制,充分发挥电子政务效力。安徽省巢湖市政府建立了在线回复制度,通过严格的管理和监督,将在线回复制度落到实处,付诸在行动,注重电子政务的生命力建设,也是建设电子政务法制环境的一个尝试,不仅会有效促进电子政务发展,而且能够借助信息化的手段来保障政府职能的顺利转变,使电子政务成为面向公众、全民参与、立体推动,便利、公正、及时、勤政的新型社会管理和公共服务载体。

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