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美国前国务卿Madeleine Albright、高盛公司副主席Robert Hormats、以及原美国贸易代表办公室的一位高官，在2003阿斯彭研究所通信与社会项目协商会议（2003 Aspen Institute Communications and Society Program Roundtable）上称，现在的问题不仅是信息量，还有信息流通速度。在过去，“外交交流通过可预测的精心策划的稳定流程在固定地点进行，形成了由博学之士组成的活动圈。能够访问准确及时信息的人数相对很少。”这已是过去了。通过CNN和互联网，再加上大众通信的私有化，信息量和信息传输速度迫使政府即时响应并决策。政府再也不能单纯地依靠正式情报报告、外交手段和内部专家过日子了。要想生存，政府必须采取适当战略，有效影响数字媒体渠道的输入，并动态监视和解释其他实体的数字输出。
电子民主模式
学术界及其他团体纷纷开始探索电子化民主模式。经济合作与发展组织（OECD）将电子化民主互动定义成三类——单向信息提供、双向关系及合作关系。在双向关系中，公民有机会提供问题反馈。在合作关系中，公民可通过这种关系积极参与政治决策。6 Coleman和Gotze认为电子民主的发展分四种情况：7 第一种是支持直接民主的技术；第二种包括在线的基层公民利益群体；第三种包含在线公民调查和观点询问；第四种将技术用作邀请公民参加政治决策的手段。
Gartner Dataquest开发的四阶段“电子化发展”模式同时适用于公民服务和电子化民主。在第一阶段（存在），互联网站点以静态形式提供在线信息。在第二阶段（互动），公民查找信息、下载表格或访问到其他相关站点的链接。第三阶段（事务处理）缓解了通过电子邮件或办公室访问完成事务处理的需求。第四阶段是转型阶段。这个阶段的某些属性（如无线访问等），使网站能够为公民提供政府信息，并为客户关系管理提供了强韧工具。这个阶段固有的特性是重新设计工作流和流程。
现在，大家已经就电子化民主达成一致意见，至少对电子化民主影响国内公民参与政府事务的看法是一致的。政府的发展方向是促进公民积极参与政府事务，以提高政府的政治决策能力 – 不是简单的公民交流方式。然而，这些电子化民主模式严重缺乏战略构想。
lEG模式
电子政府学院（IEG）模式（见图11.1）在电子民主的定义和实施方面都实现了大步飞跃。IEG模式突破了公民——政府的观点，描述了从了解政府的公民到积极参与政府事务的全体公民的进步。它还可用作数字技能计分卡——政府实体解释并响应数字世界以及利用技术产生影响力的能力。在这里，“实体”可以是选举出的代表、立法机关、省或国家政府、政党或国际组织。该模式帮助领导人思考如何将电子民主的战略和战术工作同时融入总体电子政府战略中。政府只需草草一看，便可根据各种特征判断出自己的现状，以了解实施哪些电子计划可将自己提升到新的高度。这是一个坐标轴，垂直轴代表公民参与水平，水平轴代表影响力。
第一象限
大多数政府实体——政府、立法机关、国家组织或政党等——在提供在线信息方面上表现得都很出色。这是电子民主战术中的基本步骤。Pew Foundation日前开展的‘互联网与美国人的生活’调查显示（2002年4月）：
1 6800万美国人访问网站，12个月前仅为4000万人。
2 4200万美国人从政府网站查找公共政策。
3 2300万美国人就政治选择问题使用互联网向政府官员报告自己的看法。
4 1300万美国人参加过在线游说活动。
5 1400万美国人通过政府网络收集信息以帮助决定如何投票。
立法机关不仅已经开始了解如何使用技术与客户交流，而且还包括如何使自己发展成利用技术的现代企业。技术显然越来越重要，据美国州政府理事会报告，过去四年中，34个美国的州为立法机关配备了笔记本或PC，以便他们的代表与政党领袖、内部职员及客户保持联系。许多州的立法机关还定期在线播报并存档事务进程。
尽管各方面的工作都很出色，但第一象限的政府，严重缺乏影响并鼓励公民积极参与政府事务的能力。
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