1 促进全球的政府和国会使用信息和通信技术，以便使公民代表和支持人员能够更高效的工作。

　　2 证明技术有助于提高政府的开放性及可访问性。

　　3 鼓励并帮助公众、志愿组织和企业通过使用技术参与政府事务。

　　2001年，欧洲委员会开展了“互动政治决策”（IPM）项目以改进欧盟（EU）的政府工作。通过网站"Your Voice in Europe"（http://europa.eu.int/yourvoice），IPM收集并分析公民和企业观点，以评估现有的EU政策并就新计划与公民磋商，旨在推动EU政治决策的透明性、全面性和高效性，使公民在政治决策流程中发挥积极作用。

　　民主在全球的定位

　　迄今为止，大多数电子化民主的工作都集中在直接面向内部相关利益群体、政府机构或国内客户。这种做法显然适用于公民交流和参与。但互联网是没有国界的，变革的迹象已经开始出现。

　　2001年，日本首相小泉纯一郎推出了《小泉纯一郎内阁邮寄杂志》。这本以电子邮件形式发行的杂志（e-zine）每周由首相办公室出版，以解释他的政治方向。杂志现已拥有订户200万人。在创刊100期庆典中，杂志社通过抽签选出20名订户，接受了首相的亲自接见，共同讨论了广泛问题。虽然e-zine现只在日本发行，但这个计划却为更具战略性的电子民主绘制出了方向图，且扩展到了其他国家。

　　加拿大在向全球客户宣传其公共政治方面取得了令人瞩目的成效（www.canada.gc.ca）。这个网站向非加拿大人直接传达加拿大对各种全球问题的看法，堪称同类网站的先驱。通过网站的Non-Canadian版块，人们可进一步链接到"Canada and the World"，了解广泛内容，从加拿大的外交政策（如保持和平和反恐）直到国家的人道主义援助立场、武器控制、科学和技术等。

　　现在，针对本土公民、积极份子、基层组织和使用各种强大技术（从信息门户到激进技术）的其他人员或组织提供的国际网站数不胜数。政府实体应向这些早期部署者虚心学习，以更好地处理本国和国外事务、提高安全性并推动民主进程。

　　实施电子民主计划的最佳时机

　　今后十年，电子民主计划将开始收获期待已久的果实，但必须以精心策划的合理行动为前提。首先，作为数字时代的政治家，领导人应了解电子民主的重要性。其次，领导人应了解为何IT基础设施对实现这个构想至关重要。政府实体出于多个原因投资IT基础设施，电子化民主就是其中的一个主要驱动力。

　　大多数领导人都认识到，技术基础设施是政府内部转型的实现基础，也是政府为公民提供服务的工具。此外，它还支持电子化民主领域的大规模变革。现在正是时候，您应从在线交付信息和政府服务这类普通工作向更具战略意义的工作转变，以便在自由世界推行民主理论与实践。

　　注释

　　1. John Lanca-ster-，" Village Ki0sks Bridge Indias Digital

　　Divide，" 《华盛顿邮报》2003年10月13日第1版。

　　2. David Bollier， "The Rise of Netpolitik: How the [nternet Is Changing International Po

　　（The Aspen Institute， 2003）。

　　3. Ibid

　　4. lbid

　　5. lbid

　　6. "Citizens as Partners: Information， Consultation， and Public Participation in Policy-Making"（巴黎：经济合作与发展组织，2001）。

　　7. Stephen Coleman和John Gotze， "Bowling Together: Online Public Engagement in Policy Deliberation"（伦敦：Hansard Society: 2001）第5页。

　　9. Kathy Goldschmidt， Nicole Folk， Mike Callahan和Rick Shapiro， "E-mail Overload in Congress: Managing a Communications Crisis，" 国会在线项目2001报告（国会管理基金会与乔治华盛顿大学的联合项目，Pew Charitable Trusts资助）： hnp://www.congressonlineproject.org/emailoverload.pdf。

　　10. "Citizens as Partners: Information， Consultation， and Public Participation in Policy-Making"第19页（巴黎：经济合作与发展组织，2001）。Stephen Coleman及Nicola Hall等在“Hearing Voices:The Experience of Online Public Consultations and Discussions m UK Governance”第2页中引用（伦敦：Hansard Society， 2002）。