二、网站评测通常采用的方法和流程：

   通过网站评价，政府可以更加客观、全面地了解网站实际运行的效果以及用户的满意程度，认识自己网站的地位、优势和不足，作为网站维护、更新及进一步开发、完善的依据。目前比较流行的评测方法有以下几种：
   （1）用户评价法。用户是网站的直接使用者，从而更有发言权。对网站进行评估时，可以列出若干指标，采取问卷调查的方式，让用户将自己对某一网站或某一类网站的真实感受表达出来。但是对用户评价法评测结果的客观性也应该有一个正确地认识，现在有不少网站在评测中盲目扩大用户评价结果对网站的客观准确性，尤其是无法准确确定投票人身份的情况下。因此我们在采用用户评价法的时候，应正确结合参与评价人员的知识情况、年龄层次、职业情况以及参与者数量占网站主要受种群数量的百分比等数据情况。
   （2）专家评价法。邀请有关学科专家、政府领导、网络技术精英、网站主管等组成专家组，依照一定的指标体系对网站进行投票评比，将评比得分相加后，即为网站最后得分。
   （3）指标体系评价法。将网站内容和形式细化成若干指标，并分别赋予一定权重，逐项加以评估最后求得网站的综合得分。以上两种方法需借助专业系统的指标评测体系。
   （4）评估站点和WEB评级公司。
   （5）分值比综合评判法。将上述四种方法分别给予相应的分值比例，然后将四种方法分别得到的核心网站分值相加得分。
   （6）利用IA（Information Architecture）的电子政务网站评价方法。评价网站的设计和内容，强调技术、用户与内容的融合，使得网站的信息可理解、易获取和易使用，从而实现满足用户信息需求的目的。
   （7）基于以客户（市民与企业）为中心，以绩效为导向的国脉互联评测工具，实用、客观、有效、简单；评测主要从信息服务、网上办事和沟通互动三个层面进行，能够科学客观地评价当前政府门户网站的运行状况、指导当地电子政务的发展与改进方向、符合当前中央对地级市电子政务的发展阶段和政策要求。
   我国政府门户网站建设和评测体系虽然取得了重要进展，在政府的公共管理与服务中的作用已经开始显现，但是与国际社会中有关电子政务的评价以及国外政府门户网站建设比较好的国家相比，还有较大差距，还需要不断完善和修改。

  三、国脉互联的网站评测经验介绍

    2005年，我国电子政务发展迈向一个新台阶，特别是“面向公众、服务公众”的政府门户网站都有望得到质的提升。国脉互联联合了国内最有权威的电子政务研究专家，紧密结合中央政府对我国当前政府网站的发展要求和工作重点，参考了国际政府门户网站的发展潮流和经验，开发了一套科学的政府网站评价指标、改进模板和规划流程工具，具备了系列专业服务：政府网站（主要是政府门户网站）的绩效评测与问题发现；政府网站规划：业务模型、流程优化、功能构建、系统开发、栏目规划、页面设计、建设与管理建议等；电子政务（政府门户网站）的整体绩效监理、评价与管理改进建议等。尤其是评测业务已经在全国铺开，分别在上海、北京、浙江、四川、安徽、甘肃、辽宁、河南等地进行了成功的评测，并提供规划、监理验收等服务。

   国脉互联的评测工具将各级政府、门户及部门网站目前的发展态势分为初级阶段、中级阶段、高级阶段，并且通过基础性指标、发展性指标、完美性指标三类监测指标体系进行分别评测，而每个大类又包含一系列具体参数。比如，基础性指标一项中就包括了若干具体指标：例如，信息呈现方面，要求丰富性、及时性与条理性；信息获取方面，要求便利性与易用性，在与政府互动：工具的多样性与是否有限制条件；发展性指标一项中又包含了网上办公，业务创新，部门整合程度，服务的对象性细化程度；完美性指标中评测了，如个性化程度，非关键服务信息，服务方式的多样性，发展能力，获奖情况，个性化服务、语种、声音与图像等流媒体信息等。各级政府的评测指标，如省、地市、县区门户网站指标要求不完全相同，而门户网站跟部门网站（即各级子网站）的评测指标既有联系又有区别。

   按照门户网站的评估体系，被评估的网站必须满足以下一些条件：存在的能够正常运行的官方政府网站；提供信息发布、网上互动，提供工商、教育、劳动保障、社会福利服务等服务性信息并能在线提供服务，使用唯一的网站域名；拥有完整的组织管理机构。
   该指标评测报告将门户网站的评测标准划分为网站内容、网站功能、网站建设、网站管理以及特色五个部分，并且以百分比分别赋分来量化门户网站的“政务公开”“信息表现”“网上办公”“技术特性”等，每个部分又根据差异情况划分为若干档，每档间隔0.5分-1分。具体数字由各评测小组进行分别记分，再通过评估专家对有关指标进行抽查分析，复核后得到综合分。如：信息表现——信息呈现是否突破了单一的文字形式，采用多种信息组织形式，使政府网站的页面丰富多彩、赏心悦目，对具有视频、电子地图、统计表等多种形式实现信息发布的网站给予此项指标的满分；如网上办公——可在线提交、在线填写或下载申报表格，关于办事程序、方式等问题可以在线咨询，并在承诺的时间段内得到反馈，对办事过程的状态可以查询等全部达到可以得5-6分；如中英文域名标识规范指标——网站名称是否用****政府门户网站，网站域名是否符合规范采用了www.***.gov.cn，政府邮箱地址是否为***@***.gov.cn，每个指标分值分别为1分等。

   这个报告的优点是，所衡量的指标都能体现公开、公正、在网站上和第三方评测工具中可以找到数据，但是，该报告对于“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”以及“人力资源素质”三个方面的权重分配情况都是从被评测方中了解到的，所以存在一定的差异性，但综合比较国脉互联的评测工具应该最具有权威性和专业性，是既有说服力又有促进作用的评测体系，值得推广和应用。

   宁波市政府门户网站www.ningbo.gov.cn在网站试运行中采用了国脉评测工具、并对5月份初次结果表示认可，一周内又成立了专门整改小组进行方案落实，跟评测机构提供反馈意见，目前已就网站评测出来的问题得到了基本解决，这种“边测边用，以测带改，以改促建”的运行理念和管理手法，即将成为我国政府门户网站管理的典型样本；地处中西部地区的攀枝花市政府门户网站在网站改版前也运用了国脉评测体系对现有网站进行测评，日前攀枝花市电子政务建设管理中心正在结合国脉的规划意见进行重新招标、实施改版；杭州余杭区信息中心领导在研究了国脉对其网站进行的初步评议报告后，对国脉提出的问题和建议给予了肯定，还将开发方、评测方叫到了一起，对提出问题进行及时沟通讨论和修改。

   国脉的评测工具不仅仅监督和鞭策了目前门户网站的建设和发展，还在各省市区县直属部门子网站的建设中发挥了作用。可见，国脉评测这种有阶段性的量化评价系统，不仅对改进和完善政府网站起到了积极作用，还起到了引领政府网站评测体系完善的重要作用。