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一、产品概述
网上监察系统主要由数据采集器、网上监察管理系统、绩效考核系统、监察数据中心、监察评议系统等子系统组成，把行政审批的信息采集、监管、分析、处理、评估、信息发布、公众评议等有机结合，对全市各委办局及政府相关部门和单位的行政许可事项及政务过程实现独立的全过程监察，同时面向人民群众、政府公务员、监察局等不同群体提供了信息展现界面。
系统以监察数据采集为依托，以监察数据分析为重点，以监察结果为考核参数，以公众评议为依据，从数据采集、数据分析到行政效能评定等过程有机结合，一方面公开了政务信息，增加了透明度，一方面使社会公众参与到监督行列，以自身的利益（群众的利益）作为评议标准，使政务评议（考核）工作真正走上科学化的发展道路。
二、系统功能
数据采集器是系统的重要组成部分，负责将各个委办局的审批和类审批业务数据提取出来，并且通过系统的数据传输机制发送到监察数据中心，通过这样的处理，监察人员不需要再向委办局索要电子数据，通过事先设置，委办局的数据将实时上传到监察数据中心。基于这种模式，将委办局由被动接受变成积极配合，监察局也可以一劳永逸。
特点：跨平台运行；框架结构，可扩展性强；多线程数据传输；断点续传；支持多种业务数据库；向导式配置界面；支持离线和在线两种工作模式；安装部署简易。
监察数据中心是整套系统的核心数据库，负责接收各委办局发送的数据，并将数据转储在中心数据库，该数据库信息不但包括各委办局的审批项目数据，其他相关的数据也可以进行收集，例如：企业信息库（包括企业基本信息、工商注册信息、税务登记信息、其他相关手续信息等），通过这些信息，将原本分散在各委办局的独立信息联系起来，从而为进一步的分析和利用提供了基础。
特点：数据接收服务；数据同步服务；中心数据库管理系统。
网上监察管理系统是面对监察局的主要工作界面，监察局通过该系统提供的功能可以随时查看全市范围内的未办结的审批事项、以办结的审批事项、预警审批事项、逾期审批事项等，并可以利用系统发出警告，同时通过系统的分析模块，监察局还可以查看违规审批的事项，对于特殊的审批事项，通过系统提供的高级监察设置模块，可以设置监察分析的条件及运算公式，从而使监察工作更全面更深入。
特点：图形化流程定制工具；可视化表单制作工具；过程监察与预警纠错相结合；对监察数据进行深度挖掘，除了对项目的审批过程进行监控外，系统还可以通过跟踪重点模块查找各委办局审批事项之间的关联性，从而为监察提供更有效的手段。
绩效考评系统是面向政府的一套考核统计分析系统，基于各委办局的审批业务数据，系统经过统计分析，形成一份完全数据量化的各委办局工作量考核表，各委办局的受理件数、已完成件数、未办结件数、超期办理件数、平均每件办理时间等等一目了解，通过与政府指定的标准值进行比对，从而形成一套有效的评议值。除此之外，系统还提供了政府互评、定期考核等功能。通过该系统的考评功能，使监督及绩效联系起来，对提高行政效能起到一定的积极作用。
特点：行政效能考评；社会公议考评；部门互评；统计分析。
监察评议系统是面向社会公众的一套交流与评议的平台，通过该系统，将监察结果及绩效考评系统的考评报告等政务信息发布到专门的评议平台上，通过社会公众的参与，对政务绩效进行重新裁定，这样使绩效更贴近实际。另外通过评议系统的投诉举报等功能，使监察途径进一步扩宽。同时，系统还承担一个查询功能，即对各委办局登记各类执照/证书等进行查询，以树立人民政府在人民群众心目中的公正形象。
特点：信息发布；议题管理；投诉举报；短信中心；统计报表。
三、系统架构
四、系统特点
1、采用顶层设计思想 、系统设计面向应用、面向业务系统整体；
2、采用先进的web service体系和J2EE技术架构；
3、平台式、组件式的开发理念；
4、多线程数据传输、断点续传、支持多种业务数据库；
5、安装部署简易；
6、提供数据接收、数据同步；
7、可视化的表单定制，提供自主开发的WEB表单设计工具（E-FORM），快速开发各种类型的表单；
8、提供了图形化流程定制功能；
9、过程监察与预警纠错相结合。
五、运行环境
运行环境及系统配置
运行环境
操作系统： MS WINDOWS 2000/2003 SERVER
服务器端软件： Web服务器：Tomcat、Web sphere5.1、Web Logic8.0以上数据库服务器：Oracle9i、SQL Server200
客户端软件： MS IE 6.0以上
服务器配置 CPU： INTEL 2.2GHz ® 至强TM 处理器以上 内存：Web服务器最低 2 G，建议 4G 以上；数据库服务器最低 1 G，建议 4G 以上磁盘空间：最低 40G，建议60G以上
客户端配置： CPU：建议 INTEL PIV 1.6G以上内存：最低 512M，建议1 G 以上磁盘空间：20G以上
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